吉林省四平衛(wèi)生學校集中開展“兩整治、兩增強”專項行動方案
   
     根據(jù)四辦發(fā)[2017]26號關于《四平市集中開展“兩整治、兩增強”專項行動方案》的文件精神，為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹落實省十一次黨代會、省紀委十屆一次全會和市第七次黨代會、市紀委七屆二次全會精神，有效推動全面從嚴治黨向基層延伸，按照四平職業(yè)大學有關工作部署，校黨委決定，在全校集中開展“兩整治、兩增強”專項行動。即：集中整治不負責任、為官不為問題，增強干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；集中整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，增強群眾獲得感�，F(xiàn)制定方案如下：
    一、專項行動整治的重點對象
    1、不負責任、為官不為專項整治重點對象：學校班子成員、中層干部、重要崗位工作人員。
    2、侵害群眾利益問題專項整治重點對象：學校黨員領導干部和全體職工。
    二、專項行動整治的重點內(nèi)容
    （一）集中整治不負責任、為官不為問題的重點內(nèi)容
    1、集中整治“履職不當”問題。加大查處問責力度，重點整治在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中存在的領導不力、不敢擔當，得過且過、拖延抵觸，懈怠無為、遲滯不前，打不開局面、未完成年度工作目標任務等“履職不當”突出問題，全力助推新一輪振興發(fā)展。
    2、集中整治“執(zhí)行不力”問題。加大督查檢查力度，重點整治在投資項目領辦代辦制度運行中存在的服務群眾不積極、不主動、不到位，對職責范圍內(nèi)應辦理的工作事項，無正當理由拒絕受理或互相推諉、超過規(guī)定辦結時限或應一次性告知而不一次性告知，導致拖延事項，多次被服務對象投訴等“執(zhí)行不力”突出問題。
    3、集中整治“工作失職”問題。加大監(jiān)督問責力度，重點整治在管黨治黨、深化改革、依法行政、項目建設、巡視（巡察）整改等工作中存在的履責不力、束手無策，漠視躲避、無動于衷，弄虛作假、欺上瞞下，造成較大損失和惡劣影響，嚴重阻礙改革進程等“工作失職突出問題，著力推動各項決策部署落實見效。
    4、集中整治“管理不嚴”問題。加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，重點整治在班子建設、作風建設、效能建設、制度建設、隊伍建設等工作中存在的失之于寬、失之于軟，應抓不抓、應管不管，放任縱容、聽之任之，當“老好人”、做“和事佬”，導致紀律松弛、違規(guī)違紀問題頻發(fā)等“管理不嚴”突出問題，切實激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）集中整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重點內(nèi)容
    1、整治工程建設領域突出問題。重點整治利用職務便利，干預和插手工程建設；不嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定，暗箱操作、利益輸送、化整為零等問題。
    2、整治單位集體資產(chǎn)、資金、資源管理中突出問題。重點整治黨務、校務不公開；多方插手、內(nèi)外勾連、違規(guī)承包經(jīng)營；損公肥私、貪污侵占單位集體資產(chǎn);食堂管理及固定資產(chǎn)的承包租賃等問題。
    3、整治“吃空餉”、超編制配備工作人員等突出問題。重點整治虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金；已死亡或被法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領取工資、津貼補貼；已與單位終止人事關系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領取工資、津貼補貼；只掛名不上班領取工資、津貼補貼；在編不在崗、長期“泡病號”、無故長期曠工，但仍在原單位領取工資補貼以及超編制配備干部等問題。
4、整治違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風”問題。重點整治違規(guī)配備公車、濫發(fā)津貼補貼獎金、利用婚喪嫁娶事宜借機斂財、公款吃喝玩樂、超標準接待、以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和省委、市委決策部署等問題。
    三、專項行動的步驟方式
    1、動員部署階段（6月下旬）。召開全校教職工大會，對集中開展專項行動進行動員和部署。
    2、自查自糾階段（7月上旬）。各黨支部要利用約半個月的時間，對照《方案》中的整治內(nèi)容進行自查自糾。要深入基層、深入群眾，進行線索和問題排查，務求摸底排查實現(xiàn)全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)的問題能整改的要立即整改，重大問題線索要立即上報，需立案查辦的要立即立案查辦，其中違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風”問題要優(yōu)先查處，群眾反映強烈的問題優(yōu)先查處。
    3、檢查處理階段(7-8月)。我校將組織人員，對自查整治情況進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《問題整改通知單》，要立即進行整改；同時，要重點挖掘正反兩方面典型，對正面典型要通過各種渠道加強宣傳，形成正確的輿論導向和積極向上的工作氛圍；對反面典型要嚴查快處，形成震懾，達到處理一個，警示全體的效果。在檢查中，要對專項行動不落實或落實不力，隱瞞問題不整改或重大問題不報告、不處理；整治走過場不深挖細查，導致問題仍然存在；群眾反映的問題長期得不到查處、造成惡劣影響的，按照干部管理權限，進行追責問責。
    4、形成總結階段(9月)。我校將深入梳理專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，研究和分析形成突出問題的深層次原因，全面總結專項行動取得的成效、經(jīng)驗、做法，形成總結報告，并督促相關科室建立健全防范制度措施，建立長效機制，鞏固提高專項行動成效，推動解決問題的常態(tài)化、長效化。
    5．建立健全長效機制階段（10月）。在專項行動取得階段性成果的基礎上，深入研究和分析形成突出問題的深層次原因，把握工作規(guī)律，健全防范制度措施，建立長效機制，鞏固提高專項行動成效，推動解決問題的常態(tài)化長效化。
    四、成立專項行動組織機構
    為加強組織領導，成立“兩整治、兩增強”專項行動領導小組：
    組  長：黨委書記 校長             劉少昆
    副組長：黨委副書記、紀檢委書記    牟英豪            
    副校長                    周民煜
    副校長                    羅  莉
    副校長 高志嚴
    校長助理                  張文雙
    校長助理                  高連友
    下設立領導小組辦公室：
    主  任：李晶菁
    成  員：崔福民  劉義平  邢小虎  孫瑞平  王  光  
            樊慶林  任玉軍     
    五、具體要求
    1、加強組織領導。各黨支部要高度重視，精心組織，“兩整治、兩增強”專項行動動員大會之后，對專項行動進行動員和部署，結合本支部實際，認真開展自查自糾工作，做到直面問題，認真整治，保證時效。
    2、要加處理力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的頂風違紀問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對有令不行、有禁不止、我行我素的黨員領導干部和職工，既要追究當事人責任，又要嚴肅追究所在科室的主體責任、監(jiān)督責任和相關主管領導責任（部門主任為主體，副主任為監(jiān)督）。
    3、搞好輿論引導。要充分利用電子屏幕、網(wǎng)站等多種渠道，做好宣傳工作，為開展好“兩整治、兩增強”專項行動營造濃厚的輿論氛圍。注意總結和宣傳整治成效明顯、群眾滿意度高的典型，發(fā)揮正面典型引領作用，總結經(jīng)驗做法，推動我校事業(yè)又好又快發(fā)展。

                                                        2017年6月16日